在阿联酋由他人代办：各机构各自的规定
阿联酋没有统一答案，因为没有统一的机构。每个部门、法院和登记处都各自公布自己的规则：有的把委托书列入所需文件，有的公布了登记委托书的收费，还有若干机构对这个问题只字未提。阿联酋政府官方门户给出的是总原则——“The representative must prove his appointment through an official power of attorney attested by a notary public”，即代理人须以经公证人认证的正式委托书证明其授权。但总原则不等于你要去的那个柜台的许可。本页把各机构实际公布的内容集中起来，包括那些什么都没说的机构，好让你在任何人出发之前先核对具体那项服务。
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总原则，以及必须与它同时出现的限制
阿联酋政府官方门户用一句话说明原则：“The representative must prove his appointment through an official power of attorney attested by a notary public”。你与家人之间的约定，并不是国家可以据以办事的代理关系；经公证的文书才是。
同一页还说明了这种授权在诉讼中的范围：“The appointment gives the attorney the power to perform all necessary actions and procedures to file a lawsuit, follow-up on its proceedings, defend and take precautionary measures until a decision on its merits is rendered”，并说明法院依照法律规定接受此种授权。
接下来是那个限制——它必须与总原则同时出现，而几乎所有同类页面都把它略去了。只有在执业律师名册上登记、并由司法部颁发执照的阿联酋籍持照律师，才可以出庭。委托书不会让你的兄弟、朋友或公司的政府关系专员变成可以出庭辩论的人。它让被授权人去做该机构公布过代理人可以做的事，仅此而已。
机构明确表示可以的地方，用它自己的措辞
以下是我们逐一读过、且机构本身提到代理人或委托书的服务。每一行只适用于该项服务，既不是别的柜台的规则，也不表示你的情形一定符合。
| 机构与服务 | 公布内容 | 不等于什么 |
|---|---|---|
| 迪拜土地局 —— 产权过户 | 所需文件中列明业主身份证件，或“or an official power of attorney from the owner in case it is not present in person”；非居民业主另列护照复印件 | 不是迪拜房产事务的通用许可，而是产权过户这一项服务，并有其自己公布的收费 |
| 迪拜法院 —— 委托书认证 | 认证文书本身：每一方 100 迪拉姆，另加 20 迪拉姆知识与创新费 | 认证不等于日后收件的那个柜台会接受该文件 |
| 租赁纠纷解决中心 | 收费表中公布“AED 25 Registration of Power of Attorney (if applicable)” | 关键在“if applicable”：登记委托书是案件中的一个步骤，不是长期授权 |
| RTA —— 车辆过户 | 公布了涵盖车辆买卖与处分的授权范围措辞，以及自己的过户收费 | 该措辞属于 RTA 及其服务；照搬到面向其他机构的文件上并不会因此适用 |
| 哈伊马角法院 —— 公证处 | 办理车辆、房产、公司设立与继承类委托书公证，公布收费为“General Power of Attorney: AED 200 / Special Power of Attorney: AED 100” | 未公布谁必须到场，也未公布委托书的有效期限 |
| 哈伊马角市政局 —— 房地产买卖合同 | 买卖在卖方与买方“or their legal representatives”之间进行，并要求“Power of attorney in case of the presence of a representative” | 该服务仅通过客户幸福中心办理，代理人仍须亲自到场 |
| 阿治曼 —— 土地与房地产监管部 | 买卖在双方“or their legal representatives”之间进行，收费类型中列有代理人的费用类别 | 阿治曼公布的百分比是交易费，不是委托书的费用 |
| 阿布扎比司法部门 | 公布了十二项具名的委托书服务，以及期限上限：“The maximum period for the POA validity is 3 calendar years after the date of notarisation”，诉讼委托书为“5 years for lawyers” | 这是阿布扎比对阿布扎比公证设定的上限，不是联邦规则；迪拜方面我们未找到对应的公开规定 |
| 沙迦警察 —— 车辆牌照电子签名 | 限于“The license holder or his representative with a general power of attorney” | 这是面向公司的服务。关于沙迦个人车辆，此处没有公布任何内容 |
没有任何机构公布规定的地方——这不等于不行
这是通常被略去的另一半问题，而正是这种略去，让读者以为一份公证过的委托书到哪里都通用。我们在下列服务中寻找过关于代理人的规定，没有找到。这是公开信息的空白，不是拒绝——什么都没说的机构并没有说“不行”——唯一能弄清楚的办法，是在任何人出发之前，就你的具体情况去问那个机构。
- DEWA：现行服务页面上完全没有关于委托书的要求。既没有可引用的规定，也就没有可引用的收费。
- 迪拜居留与外国人事务总局，离境许可：服务页面列明护照、照片、新生儿出生证明，以及出发日期在七日之内的机票，收费 AED 241。未提及委托书或代理人，并载明多数情形须本人到场。
- 个人劳资纠纷：联邦门户列明谁可以提出投诉——“The employer, or the employee or the employee’s beneficiary can file a complaint to MoHRE”——未提及代理人、代办人或委托书。同页并载明，自违规之日起逾一年的权利主张不予受理。
- 租赁合同登记：联邦门户的租赁页面只说承租人须提供身份证件，即护照复印件、有效居留签证和身份证。未说明谁必须到场，也没有关于代理人的任何规定。
别墅交房：这其实是两个问题
别墅或公寓交房是被问得最多的例子，实际上它包含两个性质不同的问题。
登记那一端是公开的。如果你人不在阿联酋而需要办理产权过户，迪拜土地局在过户服务的所需文件中列明“an official power of attorney from the owner in case it is not present in person”，哈伊马角市政局和阿治曼也都把买卖写成在双方“or their legal representatives”之间进行。这是可以公开查证的答案。
交房本身通常根本不是政府服务。领钥匙、签验收单、从开发商处接收单元，是你与开发商之间的私人合同，受你签署的买卖协议约束。没有机构公布相关规则，因为没有机构是这份合同的当事方。开发商会接受代理人做到什么程度，由开发商决定；唯一可靠的办法，是把你打算使用的措辞发给对方，并在交房日期之前拿到答复。
同样的区分适用范围更广：政府机构提供的服务，会公布自己的条件，本页可以引用；由公司提供的——开发商、银行、业主协会、学校——答案是那家公司的政策，问题应当向它提出。
在任何人出发之前如何核对
顺序很重要。从文件出发走向柜台，结果往往是一份没人据以办事的公证委托书；从柜台倒推回来，文件才会一次就对。
- 说出具体服务，而不是话题。“迪拜土地局的产权过户”是服务，“房产”不是；按话题起草的委托书,往往哪项服务都套不上。
- 读该机构自己公布的要求。若其中提到代理人，你就知道所需文件的形态；若没有提到，你得到的是一个要去问的问题，而不是可以假设的答案。
- 在起草之前就你的情况去问该机构。现在弄清柜台期待的措辞，比在窗口才发现便宜得多。
- 核对是否本来就要求本人到场。若干服务公布了这一点，公布了的地方，任何文书都不能替代本人。
- 把授权范围与该项服务严格对应，不要放宽。
- 两笔费用分开计算：机构的收费由机构公布，我们的服务费公布在各服务页面上，且从不并入其中。
常见问题
可以让别人替我去阿联酋政府部门办事吗？
完全取决于是哪个部门、哪一项服务。联邦门户给出总原则：代理人须以经公证人认证的正式委托书证明授权。若干机构在自己的所需文件中列明了代理人，包括迪拜土地局的产权过户、哈伊马角市政局和阿治曼的房地产买卖。另一些机构什么都没公布，还有一些明确要求本人到场。请查阅你真正需要的那项服务，并在任何人出发之前询问该机构。
可以让别人替我接收别墅或公寓吗？
这是两个问题。你不在场时办理产权过户是公开的：迪拜土地局把“an official power of attorney from the owner in case it is not present in person”列入过户所需文件。交房本身——钥匙、验收单、从开发商处接收单元——是与开发商的私人合同而非政府服务，没有机构公布相关规则，由开发商的政策决定。请把你打算使用的措辞发给开发商，并在交房日期前拿到答复。
代理人可以替我登记租赁合同吗？
没有任何机构公布过可以。联邦门户的租赁页面只说承租人须提供身份证件：护照复印件、有效居留签证和身份证；既未说明谁必须到场，也没有关于代理人的规定。这是沉默，不是拒绝——请直接询问你所使用的登记渠道。
有委托书，朋友可以替我出庭吗？
不可以。授权以经公证人认证的正式委托书证明，但在阿联酋法院出庭仅限于在执业律师名册上登记、并由司法部颁发执照的阿联酋籍持照律师。委托书只是授权，并不赋予出庭资格。
可以让别人替我过户或出售车辆吗？
RTA 公布了涵盖车辆买卖与处分的授权范围措辞，并公布了自己的过户收费。该措辞属于 RTA 及其服务，不应照搬到面向其他机构的文件上。
一份公证过的委托书在阿联酋各地都有效吗？
不是，因为它是一份文书要面对许多不同的公开条件。各机构在授权范围措辞、有效期限、是否要求到场，甚至是否提及代理人上都不一致。阿布扎比对自己的公证公布了三个日历年的上限，那是阿布扎比的规则，不是全国规则。
本页未说明的内容
- 本页每一行、每一句引文，都是某一具名机构就其自身服务公布的内容。它既不是其他机构的规则，也不是关于你具体情形的结论。
- 本页说某机构没有公布任何内容时，意思就是：我们查过，没有找到相关规定。这不是说代理人会被拒绝。什么都没说的机构，可以在不发布公告的情况下填补这一空白。
- 代理人的行为对你是否具有约束力、出错时如何处理，属于法律效果问题。The Deedbox 不是律师事务所，不回答这些问题。
- 私人公司——开发商、银行、业主协会、学校——自行制定政策。本页内容不构成关于其中任何一家会接受什么的证据。
- The Deedbox 负责准备文件。我们不代你到场，不办理公证，也无法要求收件机构必须办理。
资料来源最后核对日期